2022年9月17日是橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌一周年的日子，這片年輕而豐饒的土地，寄托著琴澳居民對(duì)“一國(guó)兩制”創(chuàng)新實(shí)踐煥發(fā)新活力的美好期冀。

在近一年的融合和探索過程中，橫琴不僅在產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和社會(huì)保障方面創(chuàng)新求變、抓鐵有痕，也在如何打造“一國(guó)兩制”下城市治理與空間服務(wù)的新示范上推出了一系列切合實(shí)際的硬招實(shí)招。值此一周年之際，大橫琴城資持續(xù)推出“城變”系列主題傳播活動(dòng)，向琴澳居民全方位展示橫琴在推動(dòng)城市空間服務(wù)邁向“更精細(xì)、更藝術(shù)、更綠色、更科技”創(chuàng)變之路勇毅篤行的生動(dòng)實(shí)踐，為琴澳兩地搭建城市服務(wù)創(chuàng)新討論的“橋梁”，推動(dòng)“物業(yè)城市”創(chuàng)新服務(wù)結(jié)出豐碩成果。

大橫琴城資工作人員在小區(qū)新家園定時(shí)定點(diǎn)投放亭進(jìn)行撤桶工作

近年來(lái)，為加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”，橫琴吹響了全面推進(jìn)垃圾分類工作的沖鋒號(hào)。憑借多年城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)成熟經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的資源整合能力，在橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局指導(dǎo)下，大橫琴城資充當(dāng)城市垃圾分類智慧運(yùn)營(yíng)的“操盤手”，以專業(yè)護(hù)航，探索打造垃圾分類“三個(gè)一”模式——發(fā)掘一批擁護(hù)者、制定一個(gè)游戲規(guī)則、搭建一條價(jià)值鏈，推動(dòng)居民垃圾分類準(zhǔn)確率不斷提升，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，成功把橫琴打造為省級(jí)垃圾分類示范區(qū)，形成一套穩(wěn)定高效、可復(fù)制、可推廣的“城資經(jīng)驗(yàn)”。

大橫琴城資著力從細(xì)節(jié)發(fā)力，因地制宜提升小區(qū)垃圾分類宣傳氛圍

提到垃圾分類，人們?cè)缫巡荒吧?。但一個(gè)省級(jí)垃圾分類示范區(qū)要如何打造？

在大橫琴城資垃圾分類運(yùn)營(yíng)專家吳昊看來(lái)，垃圾分類功在當(dāng)代、利在千秋，既是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，最忌諱三天打魚兩天曬網(wǎng)，也沒有捷徑可言。改變居民的生活習(xí)慣就像牙疼一樣，得讓“陣痛”持續(xù)，才會(huì)驅(qū)使人“連根拔起”，逐步推進(jìn)，形成“肌肉記憶”，堅(jiān)持到底，方見成效。

建立信任感

三年前，全國(guó)剛剛掀起垃圾分類的熱潮。當(dāng)時(shí)橫琴八大垃圾分類場(chǎng)所齊全，示范效應(yīng)強(qiáng)，再加上政府高度重視，“物業(yè)城市”一網(wǎng)統(tǒng)管市政環(huán)衛(wèi)賦予強(qiáng)大的綜合管理能力，被大橫琴城資視為開展垃圾分類的“天然試驗(yàn)田”，為打造省級(jí)乃至全國(guó)示范標(biāo)桿率先探路。

“你們把投放亭建在地面上，破壞了綠化！”“還要把廚余垃圾分出來(lái)，家里沒那么多垃圾桶”……2020年10月，橫琴某小區(qū)的垃圾分類投放亭建設(shè)工程剛進(jìn)行一半，就因業(yè)主投訴而不得不叫停。

垃圾分類開展初期，人員監(jiān)督投放

面對(duì)居民的不理解、不認(rèn)可和不信任，大橫琴城資采用公開納諫的方式，迅速改進(jìn)該小區(qū)5個(gè)投放亭建設(shè)方案，再聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)的力量，挨家挨戶上門征詢業(yè)主意見，并組織召開業(yè)主代表議事會(huì)，發(fā)動(dòng)居民公開參與討論、達(dá)成共識(shí)再進(jìn)行決策，讓其充分行使表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，從而越來(lái)越認(rèn)同、接受并主動(dòng)參與到垃圾分類中來(lái)。

功能完善的垃圾分類投放亭，在橫琴粵澳深度合作區(qū)的各投放點(diǎn)隨處可見

1+1+1+1>4

在這個(gè)過程中，城資團(tuán)隊(duì)同步“攻克”小區(qū)內(nèi)影響力較大的居民，讓其成為第一批垃圾分類“擁護(hù)者”，再通過“一個(gè)人”帶動(dòng)“一大片”，在小區(qū)內(nèi)形成信任的氛圍，使居民相互監(jiān)督垃圾分類。

高標(biāo)準(zhǔn)打造垃圾分類硬件設(shè)施，讓居民看到垃圾分類帶來(lái)的生活環(huán)境的改善

“其實(shí)大多數(shù)居民都愿意支持垃圾分類，關(guān)鍵是要怎么做，如何更接地氣。” 時(shí)隔近3年，蓮花社區(qū)黨委書記李永慶對(duì)該小區(qū)開展垃圾分類經(jīng)歷的“陣痛”印象頗深，他指出，大橫琴城資擁有豐厚的資源，社區(qū)把收集到的居民意見、建議反饋給他們，再交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)去實(shí)施，雙方分工明確，充當(dāng)起“雙橋梁”作用，推動(dòng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)與社區(qū)、居民、物業(yè)公司四方共建共治共享，形成一種合力，最終達(dá)到“1+1+1+1>4”的效果。

改變習(xí)慣

對(duì)于大部分居民而言，并非不知道垃圾分類的好處，而是多年形成的垃圾“一包扔”的生活習(xí)慣一時(shí)改變不了。如何讓居民行動(dòng)起來(lái)，從不分類到開始分類？ 

城資團(tuán)隊(duì)四處考察調(diào)研，從實(shí)際問題出發(fā)，制定出一套系統(tǒng)、完善的“游戲規(guī)則”，快速實(shí)現(xiàn)“硬件+督導(dǎo)+宣傳”三個(gè)全覆蓋，形成可持續(xù)的垃圾分類機(jī)制。

城資團(tuán)隊(duì)將新家園小區(qū)的垃圾廂房升級(jí)改造為垃圾分類驛站，打破居民對(duì)垃圾分類臟亂差的刻板印象

高標(biāo)準(zhǔn)打造硬件設(shè)施是第一步，讓居民感受到垃圾分類對(duì)生活環(huán)境帶來(lái)的改善。

橫琴新家園小區(qū)共有9棟住宅樓，入住居民923戶。小區(qū)垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)初期，大橫琴城資瞄準(zhǔn)居民對(duì)公共休憩空間的需求，將小區(qū)的垃圾廂房提升改造為垃圾分類驛站，設(shè)置休憩宣教區(qū)、分類投放區(qū)、存桶區(qū)，增加搖椅、休閑桌椅及花池，并進(jìn)行墻面美化噴繪。“我們小區(qū)的垃圾廂房不再是臟亂差的地方，而是居民休閑、娛樂的好去處，每日必‘打卡’的景點(diǎn)?！本用裢醢⒁套院赖卣f(shuō)。

營(yíng)造氛圍

環(huán)境改善能讓居民可視化地感受到垃圾分類帶來(lái)的價(jià)值，下一步便是落實(shí)人員督導(dǎo)，加快垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

“哪怕剛開始只有一兩戶居民分類，也要通過二次分揀盡可能讓桶里的垃圾保持純凈。其他人看到桶里的垃圾十分純凈，基于人情面子也會(huì)分得更好?！?新家園小區(qū)督導(dǎo)員指出，常態(tài)化的桶邊督導(dǎo)+二次分揀是分類習(xí)慣養(yǎng)成的“助推器”，當(dāng)開始分類的居民占到小區(qū)人口20%-30%，整個(gè)小區(qū)很快就會(huì)全面覆蓋，形成垃圾分類的良性循環(huán)。

推廣垃圾分類全覆蓋之初，城資團(tuán)隊(duì)聯(lián)合社區(qū)及周邊居民進(jìn)行大型入戶宣傳活動(dòng)

隨著垃圾分類大刀闊斧地進(jìn)行，居民很快意識(shí)到，在橫琴無(wú)論走到哪里，都要進(jìn)行垃圾分類，這是自上而下勢(shì)在必行的舉措，絕不止是“一陣風(fēng)”而已。持續(xù)開展宣傳教育是最后一步，也是垃圾分類“持久戰(zhàn)”取得初步勝利的關(guān)鍵。

除了居民區(qū)以外，大橫琴城資通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的方式，分析小區(qū)區(qū)位因素并結(jié)合實(shí)際推出一批喜聞樂見的活動(dòng)，例如聯(lián)絡(luò)周邊學(xué)校開展“小手拉大手”垃圾分類，快速實(shí)現(xiàn)文教區(qū)、辦公區(qū)、建筑工地等八大場(chǎng)所宣傳全覆蓋，輔以多元化活動(dòng)落地、全媒體高頻次報(bào)道，不斷加大宣傳推廣力度，營(yíng)造濃厚的垃圾分類社會(huì)氛圍。

全鏈條閉環(huán)

如何讓居民垃圾分類常態(tài)化？在橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局指導(dǎo)下，大橫琴城資從完善垃圾分類末端處置體系出發(fā)，通過垃圾資源化、場(chǎng)景教育、正向激勵(lì)的方式，讓居民更直觀地感受到垃圾分類帶來(lái)的價(jià)值。

2021年，橫琴率先建成珠海首個(gè)再生資源循環(huán)利用中心，每天都有不少于25噸的大件垃圾、綠化垃圾、有害垃圾，以及泡沫、塑料、金屬等可回收物進(jìn)入相應(yīng)的渠道被單獨(dú)處置利用，形成“處理、暫存、利用”的全鏈條閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。

讓垃圾分類永葆鮮活

同時(shí)，大橫琴城資積極探索廚余垃圾就地資源化處理方式，先后引進(jìn)了萬(wàn)科公益基金會(huì)的“黑水虻”廚余垃圾生物處理技術(shù)，并組織居民在橙子開心農(nóng)場(chǎng)開展波卡西堆肥試驗(yàn)，讓居民看到廚余垃圾的去處，即變成肥料重返土壤，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾100%資源化。

在橫琴再生資源循環(huán)利用中心，泡沫、塑料等可回收物進(jìn)入相應(yīng)的渠道處置利用

“橫琴通過資源再利用、實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)的方式，反哺自然，讓人們看到垃圾的即時(shí)性、持續(xù)性價(jià)值，為澳門及其他地區(qū)綠色低碳城市建設(shè)提供了有益示范?！痹凇扒侔木G色低碳城市體驗(yàn)日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，澳門科技大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、教授劉成昆如是說(shuō)。

廚余垃圾資源化處理及宣教基地和橙子開心農(nóng)場(chǎng)，是橫琴家長(zhǎng)和小孩心中的新晉“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”

2020年開始，城資團(tuán)隊(duì)引進(jìn)了萬(wàn)科公益基金會(huì)的“黑水虻”廚余垃圾生物處理技術(shù)

政府主導(dǎo)體系搭建、政策推動(dòng)，企業(yè)專業(yè)化“操盤”運(yùn)營(yíng)——這是橫琴結(jié)合“政府主導(dǎo)”及“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)摸索出的一種垃圾分類新機(jī)制，避免出現(xiàn)分類效果難以維系和監(jiān)督不到位難以面面俱到的情況。

基于四年多“物業(yè)城市”模式積累的深厚群眾基礎(chǔ)，大橫琴城資在提供專業(yè)化的垃圾分類落地指導(dǎo)服務(wù)之余，通過將垃圾變成資源、設(shè)計(jì)成有趣的活動(dòng)，讓居民參與其中，建立居民和有價(jià)值的垃圾之間的聯(lián)結(jié)，能夠正向激勵(lì)居民參與垃圾分類，讓橫琴垃圾分類始終保持鮮活、火熱的狀態(tài)。

城資團(tuán)隊(duì)聯(lián)合多方力量推動(dòng)分類宣傳，包括和周邊學(xué)校開展“小手拉大手”參觀活動(dòng)，助力新時(shí)尚蔚然成風(fēng)

橫琴建設(shè)省級(jí)垃圾分類示范區(qū)的成功，為大橫琴城資打造全國(guó)領(lǐng)先的垃圾分類專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、全面輸出經(jīng)驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。

未來(lái)，在橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局指導(dǎo)下，大橫琴城資將規(guī)劃設(shè)計(jì)一條具有科普宣教特色的垃圾分類研學(xué)路線，供全國(guó)同行調(diào)研、交流，打造“教科書式”的垃圾分類示范基地，推動(dòng)整個(gè)橫琴島建成全國(guó)垃圾分類示范片區(qū)；進(jìn)一步推動(dòng)琴澳垃圾分類研學(xué)交流，為推動(dòng)琴澳深度融合增添新碩果；同時(shí)，深化“兩網(wǎng)融合”構(gòu)建綠色低碳循環(huán)體系，全力助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。